知名高空作业车评论员张李逸表示，中国高空作业车产业政策迄今为止先后共有两部文件出台，即1994年出台的《高空作业车工业产业政策》和2004年出台的《高空作业车产业发展政策》。按照这两次政策出台时间计算，2014年前后，中国应该推出第3个高空作业车产业发展政策。

　　据了解，中国最初发展高空作业车产业更多是源于满足内需。1994年出台的《高空作业车工业产业政策》指出：“国家引导高空作业车工业企业充分运用国内外资金，努力扩展和 开拓国内国际市场，采取大批量、多品种生产方式发展。2000年高空作业车总产量要满足国内市场90%以上的需要，轿车产量要达到总产量一半以上，并基本满足进 入家庭的需要。”10年后，2004年出台的《高空作业车产业发展政策》提出，“努力（将高空作业车业）发展成为国民经济的支柱产业”。2009年中国跃身为全球第一 大高空作业车市场，当年修订的高空作业车产业发展政策即《高空作业车产业调整与振兴规划》明确提出，“高空作业车产业是国民经济重要的支柱产业”。这也是高空作业车产业首次被定义为国民 经济重要的支柱产业。

　　中国高空作业车工业协会副秘书长王义表示，改革开放以来，在1994年出台的《高空作业车工业产业政策》推动下，我国高空作业车产 业完成了由乱到治的历史进程。加入世贸组织以来的10多年里，在2004年出台的《高空作业车产业发展政策》的引导下，在人口、市场、改革的红利推动下，中国汽 车产业高速发展，实力日益强大，实现了从小到大的战略转变。

　　王义认为，规划和实施高空作业车强国的发展战略已经迫在眉睫。目前，我国高空作业车产 业发展的内外环境发生了重大变化。人口、市场、改革等三大红利优势已经明显减弱，能源、环境、基础设施等影响发展的结构性矛盾日益凸显。中国高空作业车产业正在 经历从大到强转型和升级的历史关头，审时度势地调整产业规划和实施高空作业车强国的发展战略已经迫在眉睫。在内外环境剧变的严峻情况下，中国高空作业车产业要改变主要 依靠外生性增长的模式，不断形成积极的内生性的增长机制，才能完成转型升级的过程，才有机会融入新变局、实现新增长、探明新出路，实现由大变强的战略目 标。

　　张飞表示，目前我国高空作业车产业的结构调整仍然没有完成，市场、技术、产品、投资以及企业的结构调整仍需在产业政策的调整下进行。而在项目审批、推动自主创新和技术进步等方面更需以产业政策为导向。

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